Grondbeleid is een middel om omgevingsbeleid tot stand te brengen, zoals het verwezenlijken van ruimtelijke doelstellingen op het gebied van de volkshuisvesting, lokale economie, natuur en groen, infrastructuur en maatschappelijke voorzieningen. Grondbeleid is daarmee niet leidend, maar volgend op deze ruimtelijke doelstellingen. De ambities en doelen waaraan grondbeleid dienend is, worden vastgesteld door de raad. Veelal volgen deze kaders uit de omgevingsvisie, de woonvisie, de economische beleidsvisie en het mobiliteitsprogramma.
In de raad van 27 mei 2025 is de Nota grondbeleid vastgesteld. Gekozen is voor voortzetting van het situationeel grondbeleid. Voor een aantal verschillende urgente opgaven zoals de woningbouwopgave zet de gemeente in op een actievere benadering zodat de gemeente meer regie kan voeren op (ruimtelijke) invulling en realisatietempo. Op basis van afwegingscriteria wordt per doelstelling, ambitie, gebieds- of locatieontwikkeling bepaald welke grondbeleidsstrategie en -instrumenten de gemeente wil inzetten.